白宫开始审查SEC修订后的加密货币托管规则
这项提案将推动投资公司代表客户持有数字资产的方式走向现代化。据多方报道，美国证券交易委员会（SEC）已向白宫提交了一份旨在推动加密货币托管规则现代化的提案，供其审查。此次提交标志着联邦规则制定流程进入正式阶段，需经过跨部门审查后方可启动公众意见征询期。
多家媒体将这份提案描述为对投资公司持有数字资产之现有托管要求的全面改革。托管规则旨在规范券商、顾问及其他受监管实体如何保护客户资产免受损失、盗窃或滥用。现有规则主要是在数字资产成为主流资产类别之前制定的。
长期以来，投资公司一直认为，过时的托管标准给寻求涉足加密领域的机构带来了不确定性。由于缺乏明确规则，许多公司要么避免提供直接托管服务，要么转而依赖第三方合格托管人。现代化的框架有望解决其中一些模糊之处。
白宫审查通常由信息与监管事务办公室负责，该办公室在拟议规则公开发布征求公众意见之前，会对其成本、可行性以及与政府政策的一致性进行评估。这一阶段并不能保证规则最终会被采纳，也无法确定其最终形式。
时机值得注意。多年来，国会一直难以通过全面的加密货币市场结构立法，以明确哪个联邦机构负责监管哪些数字资产。多份法案因美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的角色分歧而受阻。在立法行动延迟的情况下，各监管机构似乎正自行采取行动，以解决包括托管在内的具体监管空白。
托管一直是加密行业与监管机构之间最持久的摩擦点之一。公司方面指出，标准不明确是提供机构级服务的一大障碍；而监管机构则担心，在遭遇黑客攻击、破产或管理不善时，投资者保护问题会凸显。近年来加密行业多起重大崩盘事件，加剧了外界对客户资产如何持有以及如何与公司资金隔离的审视。
提案的具体内容尚未公开。报道将其大致描述为对托管要求的全面改革或现代化，但具体条款——如资本门槛、保险要求或合格托管人的定义——在正式规则文本发布前仍无法确认。
白宫审查结束后，美国证券交易委员会通常会将拟议规则发布在《联邦公报》上，并开启公众意见征询期。这一过程可能需要数月时间，且通常会在最终规则采纳前进行修订。一旦规则文本公布，行业参与者、法律专家及倡导团体预计将发表意见。
市场影响
更清晰的托管框架可能会鼓励更多传统投资公司提供数字资产服务，从而有可能扩大机构进入加密市场的渠道。目前因监管模糊而却步的公司，可能会将最终规则视为建设托管基础设施的绿灯。
然而，该规则仍处于早期阶段。白宫审查并不能保证迅速完成，且提案在公开版本出现之前可能发生重大修改。一旦规则的具体条款公之于众并进入意见征询期，市场反应可能会更加明显。
此次提交表明，即便国会仍无法通过更广泛的市场结构立法，监管机构在加密货币托管方面的行动仍在继续。预计提案通过白宫审查并进入公众意见征询期后，将提供进一步的明确性。
常见问题解答
SEC的提案旨在改变什么？根据相关报道，该提案旨在推动投资公司代表客户持有及保护数字资产的相关规则现代化。
为什么提案要首先提交白宫？联邦规则制定通常需要跨部门审查，通常由信息与监管事务办公室负责，之后拟议规则才能公开发布征求公众意见。
这是否意味着规则已经最终确定？不是。白宫审查只是早期程序性步骤。该规则仍需公开发布征求公众意见，并在最终采纳前可能进行修订。
这与国会的加密立法有何关联？国会一直难以通过全面的加密货币市场结构法案，而SEC在托管方面的举措似乎是在更广泛的立法停滞期间，针对特定监管空白采取的行动。
